Forskjellige typer statlige virksomheter
Staten organiserer forvaltningen på en rekke måter. I denne teksten gir vi en gjennomgang av de mest vanlige organisasjonsformene med tilknytning til staten.
Forvaltningsorganer finansieres helt eller delvis over statsbudsjettet - brutto eller netto (forvaltningsorganer med særskilte fullmakter). De er underlagt det enkelte departement og statsråden har i prinsippet full instruksjonsmyndighet. Et eksempel på et slikt forvaltningsorgan er et direktorat.
Mer om forholdet mellom departement og direktorat
Om lag halvparten av om lag 200 statlige myndighetsorganer er underlagt statsrådens instruksjonsmyndighet fullt ut. (Difi-rapport: 2012:7)
Statsforetak og statlige eide selskaper er egne juridiske enheter som organiseres og drives som andre private selskaper – med noen unntak. Det er statsråden i eierdepartementet som styrer statsforetak og statlig eide selskaper gjennom foretaksmøte/generalforsamling, oppnevning av styrer og vedtekter. Noen ganger gis det også tilskudd og overføringer over statsbudsjettet.
Teknologisk utvikling, krav til uavhengighet, spesialisering og effektiv ressursbruk gjør at statlige organisasjons- og tilknytningsformer brukes og utvikles ulikt over tid.
Det samme gjør økte behov for samordning og partnerskapstenkning – både horisontalt mellom politikkområder og mellom statlig og privat sektor, og vertikalt mellom forvaltningsnivåene.