2.1 Hva er internkontroll?
Internkontroll er et lederansvar, og er en nødvendig forutsetning for god styring. Mens styring handler om å fastsette hva som skal oppnås, og å gi retning for virksomheten (gjøre de riktige tingene), vil internkontroll understøtte styringen gjennom å definere hvordan oppgavegjennomføringen bør innrettes for at virksomheten skal nå fastsatte mål og krav (gjøre tingene riktig).
God internkontroll i oppgavegjennomføringen bidrar til kvalitet i statlige produkter og tjenester. Internkontroll utgjør derfor en viktig del av styringen gjennom å bidra til at virksomhetens ledelse har kontroll.
Eksempler på internkontrolltiltak
Alle ledere og medarbeidere bidrar til internkontroll i sitt daglige arbeid, men ikke alle er bevisst på at oppgavene som gjøres og måten de gjøres på inngår som en del av virksomhetens internkontroll.
Eksempler på tiltak som ofte inngår som en del av virksomhetens internkontroll:
- Bruke passord og autorisasjonsordninger
- Kontrollere tallgrunnlaget i en rapport
- Opplæringstiltak
- Prosessbeskrivelser og rutiner
- Sjekke referanser
- Arbeidsdeling
- Sidemannskontroll
Målrettet, effektiv og pålitelig
Virksomhetens internkontroll skal gi rimelig sikkerhet for at driften er målrettet og effektiv, at rapporteringen både internt og eksternt er pålitelig, og at virksomheten overholder lover og regler. I henhold til økonomiregelverket3 omfatter internkontroll ulike systemer, rutiner og tiltak og skal primært være innebygd i virksomhetens interne styring. 4Internkontroll omfatter derfor mer enn kontrollaktiviteter knyttet til gjennomføringen av konkrete oppgaver, aktiviteter og prosesser. Den omfatter også virksomhetsovergripende systemer og strukturer som fullmakter, fordeling av roller og ansvar, kompetanse, kultur, holdninger, mv.
Definisjon
Internkontroll er en prosess, gjennomført av foretakets styre, ledelse og ansatte som er utformet for å gi rimelig sikkerhet vedrørende måloppnåelse innen følgende områder:
- Målrettet og effektiv drift
- Pålitelig rapportering
- Overholdelse av lover og regler
3Reglementet for økonomistyring i staten (reglementet) og bestemmelser om økonomistyring i staten. (bestemmelsene) omtales samlet som økonomiregelverket.
4Bestemmelsene punkt 2.4.